ความคิดเห็นเรื่องการปรับแก้ พรบ.การอาชีวศึกษา พ.ศ. 2551 เรื่องง่ายทำไมถึงยาก

  การปรับแก้ พรบ. การอาชีวศึกษา พ.ศ. 2551
              พรบ. ฉบับนี้ได้ประกาศใช้ เมื่อปี พ.ศ. 2551 - ปัจจุบัน  รวมแล้วเป็นเวลา 10 ปี และเป็นที่กังขากันมาของชาวอาชีวศึกษา ตั้งแต่เริ่มประกาศใช้เมื่อปี พ.ศ. 2551 มาตรา 9  ในประเด็นถามหาว่าทำไมคณะกรรมการในอดีตต้องบล็อกปลายปิดให้เปิดสอนในระดับปริญญาตรีเท่านั้น  ม. 9 ( 3 )
              มาตรา 9  การจัดการอาชีวศึกษาและฝึกอบรมวิชาชีพ ตาม ม. 6 ,ม.7 และ ม. 8 ให้จัดตามหลักสูตร ที่ กอศ. กำหนดดังต่อไปนี้
                             (1) ระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ ( ปวช. )
                             (2)ระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง ( ปวส. )
                             (3) ระดับปริญญาตรีสายเทคโนโลยีหรือสายปฎิบัติการ
ที่ขอปรับแก้ในมาตรานี้ ก็คือ  ม.9 (3) ขอแก้เป็นปลายเปิด เป็น " ระดับปริญญาสายเทคโนโลยีหรือสายปฎิบัติการ "  ซึ่งหมายความว่า ปลดล็อก ปริญญาตรีเป็นปริญญา เพื่อให้สถาบันฯสามารถเปิด ป. ตรี  ป.โท ป. เอกได้ในอนาคต จริงๆแล้ว การเปิด ป.โท ป.เอก ก็ไม่ใช่ว่าสถาบันไหนจะเปิดสอนได้เลย มันมีหลายขั้นตอนต้องผ่านคณะกรรมการหลายคณะและต้องเป็นไปตามมาตรฐาน มีความพร้อมทุกๆด้านจึงจะเปิดได้  เรื่องนี้นักวิชาการที่คัดค้านการขอแก้ในมาตรานี้จึงน่าจะเป็นห่วงเกินเลยมากไปหน่อย  ไม่แก้ตอนนี้มันก็ต้องมีปัญหาให้แก้ในอนาคตจนได้  ( ผมเห็นด้วยควรที่จะต้องแก้ให้เป็นไปตามธรรมชาติของกฎหมายครับ)
               มาตรา 15  ให้สถาบันตามม. 13 ม. 14 เป็นนิติบุคคลและเป็นส่วนราชการสังกัด สอศ. เรื่องนี้เป็นเรื่องของการกระจายอำนาจ  ในด้าน วิชาการ   งบประมาณ    บริหารบุคคลและ  บริหารทั่วไป  เรื่องนี้ สอศ. ควรจะกระจายอำนาจให้ชัดเจนมอบอำนาจให้สถาบันควบคุมสถานศึกษาโดยตรง ไม่ใช่สั่งผ่านข้ามไปข้ามมาจนรู้สึกงงๆว่าสถานศึกษาในสถาบันฯจะปฎิบัติแบบไหนดี
               มาตรา 35 ให้ตำแหน่งผู้อำนวยการสถาบัน และตำแหน่งรองผู้อำนวยการสถาบันที่เทียบเท่าตำแหน่งอธิการบดีและตำแหน่งรองอธิการบดีในหน่วยงานการศึกษาที่เปิดสอนระดับปริญญาตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
              ประด็นนี้  การปรับแก้ในเรื่องโครงสร้างการบริหาร  ผมเห็นด้วยในการขอปรับแก้ ตำแหน่ง ผอ. สถาบันฯ และรอง ผอ.สถาบัน ฯ ให้เป็น ตำแหน่ง อธิการบดี และรองอธิการบดี  เหมือนกับโครงสร้างของสถาบันอุดมศึกษาอื่นๆ  การปรับโครงสร้างตำแหน่งอื่นๆจะได้ชัดเจนและง่ายขึ้นเป็นสากลและเป็นมาตรฐานเดียวกันกับสถาบันอุดมศึกษาทั่วๆไป
             คณะกรรมการชุดที่ทำและแก้ไขในเรื่องนี้ควรจะรีบทำประชาพิจารณ์สำรวจความคิดเห็น จากหลายๆฝ่าย เช่น  สถานประกอบที่มีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาอาชีวฯ  ประชากรในสถาบันและสอศ.  ภาคประชาสังคม  นักวิชาการที่เกี่ยวข้อง  เรื่องยากๆ มันจะได้ง่ายและชัดเจนมากยิ่งขึ้น